11月27日，王进仁局长代表省局参加了农业部办公厅在重庆召开的全国丘陵山区农机化发展座谈会，并作了题为《加大政策资金扶持 推进丘陵山区机械化全程全面发展》的典型发言。
王进仁局长介绍了我省丘陵山区农业机械化发展现状及主要做法。
近年来，我省持续加大政策资金扶持力度，大力推广先进适用技术和机具，推进丘陵山区农业机械化全程全面发展。截止2016年底，71个丘陵山区县主要农作物耕种收综合机械化率达到56.8%，比2014年提高8.8个百分点，增速超过全省平均水平，实现了从千百年来以人畜力作业为主向机械作业为主的历史性转变，丘陵山区与平川地区农业机械化发展差距逐步缩小。
主要做法是：
一、找准症结，制定政策，凝聚合力
组织全省农机系统对11个市71个丘陵山区县开展农业机械化发展情况大调研活动，全面了解我省丘陵山区农业机械化发展的现状和制约因素。分析归纳出四个方面的困难和问题：一是丘陵山区农民收入水平低、购机能力差；二是机耕道等基础设施建设滞后，作业机车转移困难；三是丘陵山区地块小坡度大，农机作业成本较高；四是先进适用的农机化技术和机具供给不足。针对这些问题，我局积极向省委省政府汇报，与省财政、省发改委、省经信委等有关部门座谈沟通，在反复研究论证的基础上，制定出台了《山西省推进丘陵山区农业机械化发展规划（2016—2020年）》，明确提出坚持丘陵山区机械化优先发展，制定了当前及今后一个时期推进丘陵山区农业机械化的发展目标和工作重点，形成了推进我省丘陵山区农业机械化发展的合力。
二、政策倾斜、项目扶持、催生动力
一是安排农机购置补贴、农机深松整地作业补贴等项目时，优先满足丘陵山区需求。今年，中央财政安排我省农机购置补贴资金4.186亿元、农机深松整地作业补贴资金5000万元，省财政安排农机深松整地作业补贴资金2000万元。我们倾斜安排到丘陵山区县农机购置补贴资金1.91亿元、农机深松整地作业补贴资金4557.5万元，分别占到总资金的46%和65.1%。二是利用山西省财政投入5000万元开展电动农机奖补工作的契机，引导26家农机企业研发试制生产出50多个适宜丘陵山区使用的电动农机新产品。农民购买使用电动农机产品，能够享受到30%—80%的奖补。截至目前，共奖补1.2万户农民购买电动农机新产品1.4万台件。三是省级财政在41个丘陵山区县投入660万元专项资金，引导市县政府投入3500多万元，创建119个农机合作社资产收益扶贫试点，增强了丘陵山区农机社会化服务能力。通过政策倾斜、项目扶持，一定程度上满足了丘陵山区农机作业需求，充分调动起广大农民购机、用机的内在动力。
三、技术引领、示范先行、增强活力
一是开展丘陵山区率先实现农业机械化综合示范县创建活动。投入3200多万元，通过区域集中、项目整合、资金捆绑、技术集成，在全省18个丘陵山区县开展率先实现农业机械化综合示范县创建活动。到2016年底，18个丘陵山区县主要农作物耕种收综合机械化率达到67.1%，超过全省平均水平。二是开展丘陵山区“1+6”主要农作物全程机械化推进行动。结合我省实际，在小麦已基本实现全程机械化的基础上，全力推进丘陵山区玉米、马铃薯、高粱、胡麻、莜麦、谷子等6种作物全程机械化。玉米耕种收综合机械化率由2014年的65%增长到73%，提高了8个百分点；马铃薯由43.8%增长到63.8%，提高了20个百分点；谷子由32%增长到50.4%，提高了18.4个百分点；高粱由52%增长到70.1%，提高了18.1个百分点；莜麦由57.4%增长到63.5%，提高了6.1个百分点；胡麻由58.2%增长到62.8%，提高了4.6个百分点。三是整合各类项目资金1200多万元，在全省建设60多个丘陵山区农业机械化推进示范区，演示推广丘陵山区先进适用的农机化新技术、新机具，示范辐射面积达到100多万亩。到2016年底，示范区农作物耕种收综合机械化率达到70%以上。通过技术引领、示范先行，极大地增强丘陵山区农业机械化发展活力。
近几年，我省丘陵山区农业机械化发展取得了一些成绩，但与兄弟省市相比还有许多不足，与农业部的要求还有一定差距，与农民需求相比也还有较大提升空间。我们将以这次会议为契机，在农业部农机化司的大力支持和具体指导下，进一步研究和探索推进丘陵山区农业机械化发展的措施和办法，为实现农业机械化全程全面高质高效发展，推进现代农业和新农村建设作出新的更大贡献。
