铁牛奋蹄拓新程——晋中市农机部门全面挺进全省第一方阵积淀回眸与前景展望

作者:晋中日报 本站发布时间:2016年09月26日

  9月,晋中大地丰收在望、热情激荡,处处是一派干事创业、奋力争先的喜人景象。伴随“苦干三年全面挺进全省第一方阵”号角的吹响,全市上下迅速进入状态,切入到聚焦发展第一要务、苦干三年走在全省前列的模式。
  
  作为全面挺进全省第一方阵“晋中战役”中不可或缺的一员,我市农机部门积极巩固提升挺进第一方阵的综合优势,认真审视补齐挺进第一方阵的差距短板,精心设计践行挺进第一方阵的实现路径,以创新驱动、转型升级作为主基调,大力实施转型带动、项目拉动、改革推动、创新驱动“四轮联动”战略,全力打响全面挺进全省第一方阵的“农机战役”。
  
  回眸过去底气十足——综合实力位列第一方阵
  
  全面挺进第一方阵,晋中农机人底气十足。盘点近年来全市农机化工作,亮点频闪、成绩喜人。2014、2015连续两年,我市农机化工作在全省农机系统目标责任考核中均排名第一;全市农机化综合水平达到74.6%,连续多年位居全省第一,高出全省平均水平9.6个百分点;全市农业机械总动力达到381.2万千瓦,位居全省第三;农机化管理服务与经营总收入达22.2亿元,利润达12.3亿元,两项均位列全省前三位。与此同时,新型农机经营主体发展迅速,已成为我市现代农业生产的主力军。
  
  特别是在“十二五”期间,全市农机部门紧紧围绕农业和农村经济发展,开拓创新,扎实工作,全力促进农业生产方式转变,提高农业综合生产能力,农业机械装备向高质、高效转型,农机作业领域向全程、全面发展,全市农业机械化实现由中级阶段向高级阶段的跨越,呈现出健康、稳定、持续发展的良好态势。
  
  全市主要粮食作物综合机械化水平全省领先。截至2015年底,全市主要粮食作物综合机械化水平达到74.61%,连续5年位居全省第一,比“十一五”末增长12.8个百分点,超4.61个百分点完成“十二五”规划目标任务,高出全省平均水平9.6个百分点。小麦生产实现了全程机械化,玉米耕种基本实现机械化,收获机械化发展步伐明显加快,设施农业、畜牧业、林果业、新农村建设机械协调发展。
  
  全市农机装备水平全省领先。截至2015年底,全市农机总动力达到381.2万千瓦,位居全省第三,比2010年底的321万千瓦增加60.2万千瓦,年均增长12万千瓦。全市拖拉机保有量达到6.74万台,其中大中型拖拉机保有量达到12577台,玉米收获机保有量达到2292台,配套机具达到8万余台。
  
  “十二五”期间,大型拖拉机和玉米收获机实现了快速增长,80马力以上大型拖拉机年均增长200台以上,达到2235台,比“十一五”末增加75.3%;玉米收获机年均增长360台,达到2292台,比“十一五”末增加326%。温室大棚卷帘机由2010的7000余台增加到3万余台,基本实现了设施农业卷帘机械化。
  
  农机服务组织建设快速发展。截至2015年底,全市农机专业合作社达到218个,服务耕地面积超过万亩以上的农机合作社达到23个,百亩以上经营规模的机械化家庭农场达到35个,农机资产超过15万元以上的农机大户达到1034个。共经营土地面积12.7万亩,作业服务面积150余万亩,占全市粮食种植面积的32%。
  
  “十二五”期间,农机专业合作社和农机大户分别增加111个和703个,增幅达到103.7%和212%。新型农机经营主体拥有大中型拖拉机3680余台,占全市的29.3%,玉米收获机1582台,占全市的68.9%,拥有大量新型、高效、复合型农机装备的农机服务组织已成为我市现代农业生产的主力军和排头兵。
  
  农机经营效益大幅提高。2015年,全市农机总投入达到2.9亿元,农机化经营总收入达到22.3亿元,比2010年增加6.7亿元,增幅43%。其中,农机化经营纯收入达到12.4亿元,比上年增加0.11亿元;比2010年增加2.8亿元,增幅29%。相当于全市农民人均增收753元,经营农机成为农民增收致富的一条重要途径。
  
  审视现在深谋远虑——补齐短板夯实发展基础
  
  一组组数据真实记录了近年来农机部门的辉煌和汗水,同时也带给晋中农机人更多的深思和远虑——晋中虽然是农机大市,但与全省其他地市相比较还不算农机强市。全市农机化综合水平虽然较高,但是各生产环节的机械化水平还有差距,丘陵山区的农机化水平还很低;农机总动力体量庞大,但区域布局还不够合理,农机装备的质量和数量还不匹配,结构需要进一步优化,与运城、临汾差距还是很大,长治、晋城、吕梁又大有赶超之势。巩固我市在全省农机化工作“第一方阵”的地位,形势严峻,充满了压力和挑战。
  
  面对压力挑战,我市农机部门积极应对,在全系统迅速掀起贯彻落实省委重大决策部署学习讨论调研活动,深入剖析找准制约发展的两个短板:
  
  一是丘陵山区农机化水平较低,全市整体发展不均衡。一方面是地域发展不平衡。平川地区农机化发展较快,平川6个县(区市)的耕种收综合机械化水平均超过75%以上,而东山地区特别是榆社、昔阳、左权、和顺等丘陵山区发展相对缓慢;另一方面是主要粮食作物全程机械化率较低。我市主要粮食作物机耕率达到91.4%、机播率达到80%,但机收率只有46.7%,东山地区个别县机收率甚至未超过20%;与此同时,中耕植保、粮食烘干等农机化发展遇到瓶颈,共同严重制约着我市农机化的整体发展。
  
  二是农机装备区域布局不合理,农机装备结构需进一步优化。全市拖拉机保有量6.6万余台,但是20马力以上的拖拉机仅为1.2万台,不到保有量的20%,80马力以上的大型拖拉机仅为2556台,仅为保有量的3.8%,作业效率低下的小型机械仍占大多数。全市配套机具7.7万余台,机具配套比仅为1:1.16,机具配套比低,动力机械闲置时间长、利用率低,配套农机具种类单一,部分农机具老化严重,更新换代乏力,农机报废更新补贴工作开展缓慢,特别是高科技、复式作业的大中型农业机械发展还较缓慢。
  
  针对当前农机化工作存在的问题,市农机局党组深入贯彻落实市委书记胡玉亭在全市贯彻落实省委重大决策部署会议上的讲话精神,围绕“苦干三年全面挺进全省第一方阵”总目标,出台了《晋中市农机局开展学习讨论调研活动的实施方案》,列出三大类16个调研课题。并按照《实施方案》要求,由局党组成员带队分别深入榆次、太谷、寿阳、昔阳、和顺、左权等县(区)就丘陵山区农机化发展现状及对策、农机工作如何服务我市现代农业示范区建设、农机购置补贴实施成效及发展方向、如何推动我市电动农机装备发展、农机服务组织土地规模化经营现状及问题、如何提高农业机械“上牌率、持证率、检验率”等问题进行了深入调研。
  
  调研组深入田间地头,实地了解我市农机化发展的现状,特别是丘陵山区农机化发展情况,与农民、农机户、农机专业合作社、基层农机管理人员座谈,征求他们对我市农机化发展的意见和建议,并就农机化主要指标的发展进行了分析和研判,在此基础上确立了全市农机化工作未来三年的总体目标,提出了解决我市农机化发展“短板”的措施和路径。
  
  谋划未来持续发力——保三争一巩固方阵地位
  
  苦干三年、晋中农机化工作的总体目标是:巩固晋中在全省农机综合工作“第一方阵”地位,确保前三、争取第一。
  
  要实现这一目标,同时补齐农机化发展的短板,全市农机部门在未来三年以及今后一段时期,将积极推进丘陵山区机械化,为打赢脱贫攻坚战助力。从转变丘陵山区农业发展方式入手,围绕丘陵山区特色农业产业和产品,抓好谷子、莜麦等小杂粮的产前、产中和产后机械化,加大对小杂粮加工、畜牧养殖、中药材等特色农机新技术和中小型新机械的引导示范,做好中小型机械的推广和补贴;加大对贫困县乡村的机械化投入,扩大丘陵山区机械化整村推进试点,引导和支持农机新型经营组织对移民搬迁村和空壳村的土地进行流转和托管,鼓励和支持农机经营组织对贫困村和贫困户开展针对性服务,吸纳贫困户入社入股,共同致富。积极引导贫困村发展农机经营组织,同等条件下,优先安排补贴资金、作业和培训项目,以增强贫困村的凝聚力,激发贫困户的自信心和内在动力,促进他们尽快找到增收致富的出路。
  
  以农机购置补贴政策为依托,优化农机装备结构。按照全市构建“一核两区四带”的区域产业布局,因地制宜,突出重点,形成服务全局、区域优势明显,具有晋中特色的农机装备新格局。在现代农业示范区六县和介休市主推玉米生产全程机械化和农机信息化、智能化管理,大力发展大型复式高效农机装备;加大东山五县特色农机新技术和中小型机械的示范推广,做好经济实惠、环保低耗、轻便耐用型机械的补贴;针对108廊带沿县设施农业集中连片,机械化水平有待提高的问题,重点发展温室大棚果蔬运输机以及农副产品筛选、加工、保鲜机械;针对畜牧养殖机械化程度较低的问题,在榆次、祁县、和顺等畜牧养殖重点区域,主推饲料加工、秸秆青贮收获等畜牧养殖机械,为全市农业现代化建设提供全方位的物质装备支持。
  
  以提高玉米机收水平为突破口,扎实推进主要粮食全程机械化。以提高玉米机收水平为突破口,大力推广保护性耕作、深松整地作业、农作物秸秆综合利用等环境友好型、资源节约型农机化技术,加快精量播种、田间管理、机械化收获、粮食烘干加工等新技术普及应用,推进主要农作物生产全程机械化,补齐农机化发展的短板,不断提升农机作业水平。
  
  加快新型农机经营主体培育,充分发挥引领、带动、示范作用。通过政策驱动、资金带动、项目推动,进一步引导和规范农机作业市场和农机维修市场,引导新型农机经营主体发挥优势,规模经营,在开展农机作业的基础上,积极开展土地流转和托管服务,实现农业生产资料销售、粮食烘干和农产品深加工等“产前、产中、产后一条龙”服务,促进农村劳动力转移,增加农民收入。广泛开展农业机械操作、保养、维修等多项技能培训,全面提高农机操作手的素质,切实增强农机社会化服务能力。同时,加强农村机耕道、农机具场库棚和区域性维修网点等基础设施建设,有效解决农机具进田难、存放难、维修难等问题,化解因农村劳动力流失造成的“谁来种地、怎样种好地”的问题,为农民增收致富增加新的渠道。
  
  加强科技创新能力,培育农机化发展的新动力。加快引进、试行北斗农机作业远程监管及智慧农机平台,推广互联网农机服务平台,增强农机化科技内涵。抓住我省电动农机奖补政策的机遇,做好温室大棚果蔬运输机、自动放风机以及电动拖拉机、电动田园管理机等电动农机的推广工作,实现温室大棚温度和湿度的远程、自动控制,减轻农民劳动强度,全面提升设施农业机械化水平。把我市研发的9种新型电动农机产品推向全省、全国,努力把晋中打造成电动农机研发、生产的大市和强市。
  
  信息来源:晋中日报

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