鼎城区农机购置补贴工作着眼于“便民利民、服务三农”,实行精细化管理、规范化操作,平稳推进。截止9月23日,已发放补贴申请表428份,受理补贴机具620台(套),国补使用结算比例为70%。全区农机购置补贴工作,呈现出了良好的局面,真正实现了农机唱主角,农民得实惠。
一、落实主体责任 建立长效机制
为了实施好国家惠农政策,区委、区政府高度重视,把农机购置补贴工作放在全区工作的重心。成立了由分管副区长任组长,区政府办、农业局、农机局、财政局、减负办为成员单位的区农机购置补贴领导小组,结合实际研究制定了《鼎城区2015—2017年农机购置补贴实施方案》,出台了补贴流程和风险防控措施,落实了农机、财政部门及乡镇、产销企业、补贴申请人的主体责任,层层签定责任状,各级实施补贴第一责任人向区政府递交了责任书。建立了“主要领导负总责、分管领导负全责、工作人员直接负责”的责任机制,形成了农机补贴整体联动,齐抓共管的工作格局。
二、强化宣传培训 提升服务水平
1、政策宣传全覆盖。为让广大农民群众了解农机补贴政策,了解农机新机具,掌握农机新技术,我们加强了政策宣传。一是召开多层次会议宣传,让农机购置补贴工作人员领会精神,掌握政策。二是利用电视、电台、广播、网络、报纸、手机报等新闻媒体宣传,实现政策全覆盖。同时定期在鼎城农机网站公开我们的工作作法与工作亮点。三是通过张贴标语、挂图到镇村,发放宣传资料到户,确保宣传不留死角,让补贴政策家喻户晓,2016年我们发放各种宣传资料15000份。四是召开现场演示会进行机具演示宣传,通过现场演示,让老百姓了解机械的性能,了解机具的作用,极大的激发了农民买农机,用农机,靠农机发财致富的热情。
2、操作培训保有序。为确保补贴政策有序实施,我们注重业务培训,通过集中办班培训外,还组织专门人员下到乡镇(场)进行业务指导,帮助乡镇农机管理人员熟悉政策,指导电脑操作,资料归档等工作。特别是针对个别不履职或对补贴工作不胜任的乡镇农机员,我们建议乡镇政府给予更换岗位。通过这些措施,全区上下建立了一支既懂政策,又精业务的农机补贴工作队伍,确保了政策宣传不走样,办理补贴不出错,服务质量、服务水平大大提高,为搞好农机补贴工作打下了坚实的基础。
三、规范精细管理 确保补贴安全
1、规范操作。在补贴申请受理、补贴公示、机具核实、打卡结算各个环节,严防死守、层层把关,不办人情补贴、不办关系补贴,对办理补贴人员,一视同仁。该办理的迅速办理,有问题的立即叫停补贴。
2、便捷服务。为了解决广大人民群众办事难,难办事的局面,我们在在江南、江北城区设立了2个农机购置补贴受理点,对牌证管理机具实行上户办证、补贴受理“一站式”服务。现场购机用户我们现场办理补贴;对已购回家的,由监理人员、主核查员上门到田间地头验机上户、核查、并进行风险提示。在补贴办理过程中我们只需见申请人1次。这样合理简化程序,大大缩短了群众办理的时间,不误农时。同时,为了方便群众,江北城区补贴受理点实行节假日轮流值班制度,确保群众办事不耽误。对前来办事人员,我们热情接待,微笑服务,让群众高兴而来,满意而归,树立了良好的服务形象,营造了良好的补贴工作环境。
3、严把复核关。对重点机具、大户所购机具和抓草机,由区农机购置补贴领导小组成员单位带队,分乡镇依次轮换上门逐台复核,不放过任何疑点,不留任何漏洞,坚守政策底线。并规定,抓草机必须现场演示其抓举功能,否则不予补贴。对有问题的机具,由农机补贴小组约谈经销商,进行警示谈话教育,发书面通知,限期整改。
4、强化监督。纪检监察监督补贴实施全过程。同时规定,补贴受理工作人员不得参与核查;乡镇财政所对补贴公示情况负责监督,区农机购置补贴领导小组不定期检查。相关部门及相关工作人员在补贴政策实施过程中既相互监督又紧密配合,确保补贴资金和补贴工作人员安全。
四、加快结算进度 按时打卡发放
1、灵活核查方式。一般非牌证管理机具,由申请人带机到乡镇补贴受理点办理补贴;对大型机具或不便运输的机具如粮食烘干机、插秧机等,乡镇先组织上门核查,再受理补贴。对不便监管的机具,乡镇可以多次核查,并报区农机购置补贴领导小组办公室,申请组织复核。
2、落实时间节点。乡镇受理点每周必须至少登录一次补贴系统,受理补贴申请、公示补贴信息等;每月15-20日为其上报时间,连续2个月有申请不上报的,取消年终评先评优资格。农机安全监理大队对已核查通过的牌证管理机具,必须在5个工作日内向购机户发放《行驶证》。农机局每月25日前将资料汇总报财政局,真正实行按月结算。今年从6月份全省开通补贴系统以来,我们已结算了3次。