全程无审批环节 缩减为四道程序
——市农机局负责人详解今后三年农机购置补贴政策
晋城市农机购置补贴办理程序
1、购机者购机
购机者在全省范围内自主选择农机购置补贴产品和经销企业购买机具。个人购机需持本人身份证、户口薄和村(居)委会开具的直接从事农业生产的证明;经营组织需持组织机构代码证、工商营业执照、乡镇农机管理机构开具的关于其直接从事农业生产的证明。购机后经销企业交给购机者发票和售后服务凭证，出具《农机购置补贴资金申请表》一式两份，拍摄人机合影照片等。
2、机具核查与申请补贴
购机者在购机后7个工作日内携带机具和相关资料到当地县农机局机具核实点核实机具，办理补贴申请。不便移动的大型机具可申请上门核查，审核无误后发放农机购置补贴申请受理通知单。购机后7个工作日内未申请补贴，指标作废。
3、补贴公示
申请补贴购机者的相关信息将通过山西农机信息网向社会公示7天，本地阳光农廉网链接山西农机信息网同步进行公示。
4、资金兑付
县财政局10日内完成合规性审查，核实无误后通过涉农补贴“一卡通”将补贴资金发放给购机者。
本报讯 (记者张志敏)近日，市农机局、财政局联合印发了全市2015—2017年农机购置补贴政策实施细则，对农机补贴具体申领程序进行了调整。与以往相比，今后三年农机购置补贴呈现出“四大变化”，且取消了补前指标申请审批程序，实现了全程无审批环节，更加方便农民买到称心农机具，及时拿到农机补贴，从而提高农业生产的积极性。
取消补前指标申请审批程序
农机购置补贴不仅要公开透明，在申请上还不能太繁琐，如此才能确保购机者便捷领取、公平受益。经过十多年的实施运作，我市的农机购置补贴实施操作模式逐渐趋向稳定，在继续坚持实行“信息全面公开、自主选择购机、补贴标准定额、县级审核结算、资金直补到卡”的补贴操作模式基础上，政策有效期由以往的一年调整为三年，政策的连续性、稳定性、安全性明显增强。
市农机局负责人告诉记者，这次出台的实施细则的最大亮点是补贴政策趋向长期稳定，补贴程序无审批环节。特别是补贴工作全过程缩减为“购机者购机、机具核查与申请补贴、补贴公示、资金兑付”四道程序，取消了补前指标申请审批程序，实现了全程无审批环节。购机者在补贴资料完整齐全情况下，一次性即可在县农机管理部门完成补贴申请，其余工作由管理部门操作完成，极大地方便了群众。
购机补贴呈现出“四大变化”
如何进一步推广农业机械化，进一步推动农业现代化，让更多农户从中受益?农机购置补贴起到了导向棒和“催化剂”作用。这次出台的农机购置补贴政策实施细则中，改革力度明显增强，呈现出“四大变化”。
一是为适应农村城镇化、农业生产规模化、集约化经营和农村劳动力转移，补贴对象由过去的农民和农业合作经营组织拓展为所有从事农业生产的个人和农业生产经营组织，包括了从事农业生产的所有居民和农业企业;并采取先来先得的方式确定补贴受益对象，补贴资金按计划分批分类使用，补完为止。
二是补贴机械向主要农作物生产全程机械化集中，兼顾畜牧业、设施农业和农产品加工机械。补贴品类由去年的12大类30个小类68个品目集中为11大类21个小类52个品目。11大类补贴机具是：耕整地机械，种植施肥机械，田间管理机械，收获机械，收获后处理机械，排灌机械，畜牧水产养殖机械，动力机械，设施农业机械和其他机械。
三是取消农机购置补贴产品定点经销企业，引入市场竞争机制，愿意从事农机购置补贴产品销售的企业，可随时在山西省农机购置补贴辅助管理系统中注册登记，生产企业授权销售区域和销售产品型号并向社会公布后即可开展农机购置补贴产品销售。购机者可在全省范围内自主选择经销企业，自主选机购机。
四是资金兑付直接快捷，全市统一使用“涉农补贴一卡通”直接将农机购置补贴资金兑付给购机者，方便快捷。没有领到“一卡通”的购机者可以到当地农村信用社免费申领。
这位负责人还告诉记者，购机补贴政策的普惠性特征非常明显，最根本的目的是让更多农民受益，进一步促农增收。
加强监管补贴全过程阳光透明
这次出台的实施细则进一步明确了全市农机购机补贴主体责任，严惩违规行为。这位负责人说，参与农机购置补贴的产销企业、购机者和管理部门都有非常明确的主体责任。按照农业部规定，农机产销企业和购机者对提交的农机购置补贴相关申请资料和购买机具的真实性负责，承担法律责任。农机、财政部门按照职责分工主要对农机购置补贴材料的合规性审核结果负责。为严惩各种违规行为，各级农机部门都设立了投诉举报电话，对实名投诉、举报的问题和线索，将做到有报必查。对违反政策规定的，一经查实，将从严处理。
市县两级农机部门在晋城农机信息网、各县(市、区)阳光农廉网上设立了农机购置补贴信息公开栏，实行补贴工作全过程信息公开，全面公开补贴政策、公开补贴资金规模和使用进度、公开补贴额度、公开补贴受益对象。购机者登录上述网站即可查询农机购置补贴全部信息，查询补贴申请受理和补贴资金兑付情况。
为规范执行农机购置补贴政策和实施操作行为，市农机部门还专门出台了晋城市农机购置补贴五项工作制度，分别从辅助管理系统操作，信息公开，产品产销、购买与核实行为规范，政策咨询、投诉举报和违规行为查处等五个方面制定了行为规范和工作制度，用硬规矩保障我市农机购置补贴更加公开公正，让广大农民真正受益。
