为全面落实省、市农机局“关于开展粮食干燥与储存情况调研的通知”的文件精神，任城区农机局安排专人，从7月8日开始，利用10天的时间，深入农机专业合作社、农作物种植合作社、农机大户、国有粮食收储企业和个体粮食收储点开展调研活动，通过实地查看、交流座谈、听取意见等方式，初步掌握了全区小麦、玉米等主要粮食作物的产后处理情况，发现全区粮食干燥与储存等方面存在的问题，现将调研情况报告如下：
一、全区粮食干燥与储存现状
全区下辖6个镇(街道)，2013玉米种植面积15.7万亩，产量10.7万吨，2014年小麦种植面积33.5万亩，产量17.5万吨。全区经营面积100亩以上的种植合作社、农机合作社、种粮大户累计29家，土地规模经营面积0.8万亩，2013年玉米产量1680吨，水稻产量2850吨，2014年小麦产量4400吨，农民收获后的粮食几乎全部出售给个体粮贩、国有粮食收储企业和粮食加工企业，个人储存的很少。
全区农机大户、农机合作社及种粮大户的粮食干燥收储方式主要有三种：一是适当延迟收获期，充分利用阳光曝晒和风力干燥以降低谷物的水份，但是，收获期延迟可能导致粮食产量下降或品质变差;二是占用公共场道路、自家庭院或房顶等为凉晒场所，在晴好天气翻晒粮食，但存在不安全隐患。三是收获后直接出售给个体粮贩、国有粮食收储企业或粮食加工企业，自己储存粮食的很少，主要是储存成本高、霉变现象频发多发、储量装置落后，储存损失平均在7%左右。
目前，全区没有一套粮食烘干设备，所有粮食的干燥全是依赖自然晾晒，究其原因，一是烘干设备一次性投入大，动辄上百万元，回收成本周期长;二是粮食烘干技术没有真正让老百姓接受，宣传和示范效果差，粮食烘干市场前景不明朗;三是经营场所难落实，由于国家采取严格的耕地保护政策，尽管合作社或种粮大户有购买干燥储存设备的意愿，因苦于征用土地困难重重，又考虑到运营成本高、风险大等不利因素，挫伤了农户购买粮食干燥储存设备的积极性。
二、发展粮食机械化烘干的必要性
粮食烘干是粮食生产过程中的关健环节，也是实现粮食生产全程机械化的重要组成部分。粮食干燥机械化技术是以机械为主要手段，采用相应的工艺和技术措施，人为地控制温度、湿度，在不损害粮食品质的前提下，降低粮食含水率，使其达到国家安全贮存标准的的干燥技术。它除了能有效地防止连绵阴雨等灾害性天气所造成的损失外，还具有其他明显的优势。一是减轻劳动强度，改善劳动条件，提高劳动生产率，为实现农业产业化、集约化、现代化提供有效手段。二是提高了粮食品质、耐贮性和加工性。三是可以防止自然干燥对粮食造成的污染，杜绝农民因占用公路晾晒粮食而造成的交通伤亡事故。四是发展粮食干燥机械化技术，改变传统靠天吃饭的被动局面，使到手的粮食损失降低到最低点，是粮食丰产、丰收的重要保障条件，是保障国家粮食安全的重大举措。
三、发展粮食烘干机械化存在的问题
(一)经营主体难落实。从目前的情况看，依靠农机大户或种粮大户购买粮食干燥储存设备难度大，他们一般多为经济条件不宽余，经营水平普遍不高，而且种粮的经济效益低下，加上粮食烘干经营投资大，因此，他们的购买力达不到发展粮食烘干机械化的能力。全区农机专业合作社虽然达到31家，但具有一定规模和实力的合作社不多，而且大部分合作社也是由种粮大户和农机大户合作创办，投资烘干机械的难度也很大。
(二)经营场地受制约。建设用地问题是制约粮食干燥储存设备的有效运行的一大瓶颈，尽管各级政府出台了农机合作社建设用地的指导性意见，对农业生产配套设施用地政策作了规定，但在实际执行中，农机专业合作社申请经营用地依然十分困难。
(三)土地流转承包期与面积的不稳定性。由于农业产业结构的调整，全区95%的流转土地集中在苗木、瓜果蔬菜种植，土地流转价格每年一般在1500元/亩左右，承包土地种粮的比较效益差，况且农民不愿意签订较长时间的流转协议，一般为一年一签，指望来年能提高流转价格，造成农机合作社承包面积的不稳定。土地流转承包期与面积的不稳定性，给农机专业合作社发展粮食烘干机械化带来了较大影响。
(四)天气变化的不确定性。机械烘干粮食的作业量和效益，在一定程度上取决于天气的变化。如果在收割季节天气晴好，种粮户适当延迟收割时间，稻谷的含水率基本能达到收购标准，烘干的作业量将大幅减少，烘干机组的作用和效益也明显下降。因此，天气变化的不确定因素，是影响投资烘干机械的重要原因。
四、发展粮食烘干机械化的对策与建议
(一)以粮食收储企业、粮食加工企业、具有一定规模的农机专业合作社和种粮大户为主体，鼓励和支持发展粮食烘干机械化。
(二)根据全区粮食作物的分布和地理位置特性，建立区粮食烘干中心，实行粮食订单生产和订单收购，切实解决种粮大户的后顾之忧。
(三)鼓励和支持农业龙头企业、其他社会资本、工商资本投资经营粮食烘干机械。
(四)完善土地流转机制。土地流转政策应当向种粮大户、农机合作社和农作物种植专业合作社倾斜，提高它们种粮的积极性。实施土地规模经营，连片流转，推广应用新技术、新品种，大力推行订单作业生产模式，为粮食烘干机械化的发展创造有利环境。
(五)加大烘干机械及其配套设施的补贴力度。除执行目前的对烘干机的农机购置补贴政政策外，建议应将配套设备设施的投资也列入补贴范围，并对机械烘干作业环节给予补贴。(孟凡佩、周文华)
